浙江台州椒江九项措施提高渔船安全信息化装备管理水平石松属

浙江台州椒江九项措施提高渔船安全信息化装备管理水平 加大渔船安全信息化装备建设是椒江区海洋与渔业局十二五期间全面提高渔船安全监管水平重要举措，是渔船信息化管理的重要内容，逐步实现人管向技管的转变，进一步推进渔船安全监管机制体制创新，切实打造高效、优质、顺畅的渔船安全监管体系，推动二个计划，抓好三个率先，实施四项制度，椒江采取九项措施提高渔船安全信息化装备管理水平。

一、“推动二个计划”是提高渔船管控能力的重要保障。一是计划在2013年开展渔船动态社会化监管系统建设。渔船动态社会化监管系统是渔船安全救助信息系统建设的延伸与补充，是推进渔船动态社会化管理的重要手段，有效借助互联网平台，实现手机监控渔船动态，推进平台应用社会化，进一步提高渔船动态管理更上一个层次。二是计划在2013年建立渔港监欧洲冷蕨控视频数据共享平台。整合现有信息系统应用功能，加大椒江两岸渔港监控视频布置密度，逐步整合海事、边防渔港视频系统，建立视频数据共享平台，切实提高渔船进港后实时监控水平，增强椒江组织渔船防台避风指挥协调能力。

二、“抓好三个率先”是提高渔船信息化装备能力重要基础。一是率先在全省实现渔船AIS配备监控全覆盖。随着大陈岛2多脉莎草1艘60马力以下在册小船AIS配备工作的推进，椒江将基本实现渔船AIS配备全覆盖，进一步提高小型渔船预险预警能力，全区93艘小型渔船实行协会化管理，消除监管盲区，建立定人联船通信联络体系，落实安全责任，切实改变以往管大漏小的思想观念。二是率先在全省渔业系统内开展卫星电话应用与推广。2010年起，椒江区海洋与渔业局领导高度重视卫星电话在较大渔船中应用与推广，落实资金，分批对安装卫星电话的渔船实施财政补贴，2012年计划补贴45艘，全区已经安装卫星电话渔船达到211艘，使卫星电话逐步普及并广泛应用于渔业生产。三是率山梅花先在全省完成广电进渔船工程建设任务。广电进渔船工程是一项政府为民办的十件实事之一，是广电村村通工程的延伸和补充，是海上台州信息化建设的一项重要内容。为保证渔民群众尽早在船上收听收看卫星直播电视，椒江区海洋与渔业局积极联合区文广新局在渔区开展调研活动，加强宣传，征求民意，组建力量，落实责任，分步推进广电进渔船工作，确保三年任务一年完成。截止今年9月12日止，椒江区共有137千瓦以上渔船454艘，已完成安装渔船428艘，完成总量95%。椒江基本完成广电进渔船工程建设任务。

三、“实施四项制度”确保渔船安全责任落实到位。一是实施渔船动态日报制度。椒江13家渔业公司落实专人负责每天结合系统平台对185马力以上的所属渔船进行一次动态登记，每天做到不漏一船，不漏一机，认真填写及时统计，每月汇总，落实整改，上情下达，下情上报，全面掌握渔船信息动态，并日报制度列入每年考核要求，二是建立渔船二次事故预防制度。严格按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，对辖区内发生的损失超过2万元以上渔业船舶安全事故进行责任查处，并备案跟踪。对渔船与商船发生的碰撞事故，要积极配合海事部门做好事故的调查处理，不得有地方保护思想，认真查明事故原因，判明责任。每年定期对重点事故责任人进行渔船安全隐患警示教育，组织名老大现身说法，建立健全渔船二次事故防范机制。三是建立渔船重大隐患治理逐级挂牌督办制度。发现渔船存在重大事故隐患应下达责令限期整改通知书，对整改不力不到位的，主管局将提请所在地乡镇政府挂牌督办，督促渔船及时整改，对拒不整改的，依法从重处罚。四是实施特定渔船安全教育培训制度。加强培训是提高渔民安全意识的重要途径，注重培训质量，增强培训效果，落实经费，减少环节，切实调动渔民参加培训的积极性与主动性，建立特定渔船安全教育培训制度，做到针对性强，实施快，效果好。今年以来，开展了租赁渔船的船东船长培训，对租赁渔船的船东船长进行面对面整治教育，从源头上取缔非法租赁，严格安全措施，规范拟贯众租赁行为。开展了大型冷藏船氨机操作培训，进一步提高远洋船舶船员氨机操作水平。每年要有针对性地对特定渔船船员进行专业化培训，切实提高渔民海上操作技能。

作者：苏永波
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